以黄埔的一个项目为例。

最近关于区属国企参与旧改的合作的讨论比较多，所以今天就简单来聊聊这个话题。

区属国企是如何介入旧村改造的？

当街道管辖范围内的旧村需要改造，由街道或区政府引入区属国企参与改造工作。因此，与村集体签订前期服务合作协议的主体，是区属国企。

官方的通告以及对外宣传的方式，都是以区属国企为主。

还有一点的是，前期的宣传，是以区属国企为主，包括整个宣传物料的风格、宣传口径，以及最重要的改造方案（对村版本）等。

市场主体何时介入

实际上，市场主体，也就是我们说的开发商，在区属国企签订前期服务合作协议之后就开始介入了。

事实上，意愿表决、基础数据调查、方案编制、拆补方案制定及表决、实施方案（政府批复版）、动迁签约等工作，都是由市场主体所完成的（以黄埔某项目为例）。

区属国企与村委签订合作协议后，将前期工作全部委托给市场主体负责推进，但对外仍旧是区属国企。

尽管在招商之前，市场主体都无法正大光明的“抛头露脸”，但仍旧有操作空间可以提前在村民面前刷脸，增加好感度，例如在大型活动，以协办单位或出席单位的名义出现。

区属国企的局限

区属国企是旧村改造工作当中巨大的背书，但也存在一定的局限性，例如费用的支出问题。在旧村改造当中，有一部分的直处无法纳入到改造成本当中，例如活动的举办资金、村民的节日福利、参与表决的误工费等，这些都是对推进工作有利的支出。但对于区属国企来说，是否能正常投入，这是一个未知数。

而市场主体对这一类的支出，则非常灵活了。

这也是区属国企与市场主体合作的基础之一。

与区属国企合作，更容易锁定项目

与其他项目不同的事，区属国企负责的旧改项目，更具有稳定性。随着旧改市场竞争进一步加大，即使“稳操胜券”的项目，仍旧会引来强大的竞争对手，参照双沙的惊险招商情况。

项目推进到了招商阶段，区属国企的号召能力就能充分发挥了，由区属国企引进或宣传市场主体，市场主体能得到更多的信任，村民的好感也会有极大的提高。

区属国企“钦定”你来做这个项目，别人就不会来抢，比其他路径更容易锁定项目。

最后

总的来说，在与区属国企实际的合作当作，更多的工作是由市场主体来推进。区属国企前期的宣传，以及强大的信任背书和兜底能力，都是前期工作当中的重要保障。

另外，虽然各区开始鼓励区属国企参与旧村改造当中，是被认为收紧严控的举措，但仍旧存在着很大的操作空间，只不过是操作的方式改变了。

如果大家有不同合作案例或者见解，欢迎与我们以通交流。