《广州市住房发展“十四五”规划》明确

“十四五”期间

广州力争筹建和供应城镇住房131万套

努力满足和解决300万人的住房问题

接下来，广州住房工作重点围绕

“一个定位、两个愿景、三大目标、四大任务”

有序推进

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一个定位

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

两个愿景

以“美丽宜居，活力安居”为住房发展愿景。

三大目标

住房市场体系建设取得新成效，力争供应新建商品住房65万套；

住房保障体系建设再上新台阶，力争筹建保障性住房66万套，即保障性住房与商品住房的比例基本为1:1；

城镇居住环境品质达到新水平，城市居民人均住房建筑面积力争达到36平方米。

四大任务

稳市场，稳妥实施房地产长效机制方案；

优租赁，构建规范化、专业化住房租赁市场；

重保障，完善住房保障体系和人才安居体系；

提品质，全面提升住房开发建设和管理水平。

白云区长腰岭项目（集体土地新建）

今年的安排

今年计划筹建

保障性租赁住房17万套

公共租赁住房0.2万套

共有产权住房0.6万套

在空间布局方面

结合各区人口、用地、住房等情况，将商品住房和保障性住房的发展目标细分到各区。

中心城区（含越秀、荔湾、海珠、天河）计划供应10万套商品住房和筹建21.42万套保障性住房

南沙副中心和外围城区（含白云、黄埔、番禺、花都、南沙、从化、增城）计划供应55万套商品住房和筹建44.58万套保障性住房。

荔湾区南岸路项目（工改租）

住房保障新举措

加大筹集力度

锚定60万套保障性租赁住房筹建任务

到2025年，全面完成66万套保障性住房建设筹集任务（含公共租赁住房3万套、保障性租赁住房60万套、共有产权住房3万套）；

逐步提高户籍中等偏下收入住房困难家庭住房保障标准，帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

其中，核心是把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，不断健全相关体制机制，切实增加小户型、低租金房源供给。

完善筹建渠道

健全保障性租赁住房七种筹建方式

（可上下滑动查看）

一是“工改租、商改租”方式（非居住存量房屋改建），出台了相关审批和消防验收政策指引，落实民用水电收费标准等措施；

二是企事业单位自有存量土地新建方式，明确变更土地使用性质，不补缴土地价款等支持措施；

三是产业园区配建方式，明确产业园区配套行政办公及生活服务用房的用地比例，上限从7%提高到15%，引导集中规划建设；

四是集体建设用地新建方式，通过试点探索各类集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；

五是土地公开出让新建方式，明确“十四五”期间每年商品住宅用地出让配建保障性住房建筑面积总体上不低于总出让建筑面积的10%；

六是存量房源整租运营方式，推广“政企银”三方合作模式，通过解决企业融资难问题，引导规模化租赁企业整租纳入微改造的“城中村”住房的小户型租赁住房，并改造升级提高居住品质；

七是城中村改造配置方式，出台相关政策指引，明确城市更新配置保障性租赁住房的比例下限。

降低居住成本

全面落实优惠政策实现低租金

按照“（承租人）可负担、（租赁企业）可持续”的原则，全面落实土地、财税、金融等方面的支持政策，有效降低保障性租赁住房的建设和运营成本，同时，建立科学的租金定价机制，保障实现低租金，切实降低新市民、青年人的居住成本。

在土地方面，推进土地不花钱建设保障性租赁住房。

在财税方面，降低税费负担，争取财政补助资金支持。

在金融方面，加大信贷支持和债券支持。

珠江嘉苑公租房 图\羊城晚报

保障性租赁住房和公租房有什么区别？

国务院《关于加快发展保障性租赁住房的意见》是第一次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计。今后国家的住房保障体系，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。保障性租赁住房和公租房主要有以下4个方面的区别：

一是性质不同

公租房属于国家基本公共服务事项，是政府必须承担起的兜底保障责任。

保障性租赁住房属于普惠性公共服务，是由政府提供政策支持，引导市场主体提供房源。

二是保障对象不同

公租房主要面向城镇户籍住房、收入困难家庭供应，有明确的收入和资产准入限制；

保障性租赁住房主要面向新市民、青年人，并优先保障新市民群体中从事基本公共服务的住房困难群众，不设收入线门槛。

三是筹集主体不同

公租房由政府负责筹集建设。

保障性租赁住房是政府给政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持谁投资、谁所有。

四是准入退出管理要求不同

公租房实行严格的准入退出管理机制。

保障性租赁住房坚持适度政策支持，适度约束管理。

石丰花园保障房 图\羊城晚报

目前，有这些重点项目

公共租赁住房的重点项目主要有

石丰路项目3452套、嘉禾联边项目2400套、萝岗中心城区项目（二期）1600套、石丰路项目（二期）计划建设约1500套、原南方钢厂项目（三期）计划建设约2000套。

保障性租赁住房的重大项目主要有

北山村项目2000套、凤和村项目983套、长腰岭项目629套、滨江东项目543套。

共有产权住房的重点项目

除了已经开展配售的南岗项目（榕悦花园）1866套外，主要有鸦岗（一期）项目2994套、新造项目4013套。

嘉禾联边保障房 图/珠江租赁

未来5年，广州计划通过七种筹建方式筹建保障性租赁住房60万套（间），其中，2021年计划筹建17万套（间），现已落实到300多个具体项目。

截至2021年7月底，已完成筹建13.37万套（间）。保障性住房重点项目将在实施过程中不断调整增加。

来源 | 广州市住房和城乡建设局